“呵呵，你想去江南？当然可以，不过漕运总督你现在还做不了，做个淮安知府如何？就在漕运总督府的隔壁，你和孙之崖一定要携手合作才可以，不然的话光靠一个人的力量是不足的，孙之崖的经验丰富，做漕运总督以来，功勋卓著，你跟着他要好好的多学习一下才可以啊。”乾隆笑着说道。
江南的赋税问题已经不是一个人的问题了，完全是一个体系的问题，不然的话都以为乾隆下江南真的是去游玩呢，掏空了国库为什么？当然有他奢华的成分在里面，但是更多的是为了宣扬皇权，压制江南地方力量，告诉他们，我的财力比你们强的多，看到了我的排场之后，那么你们都给我老实点，不然的话，你们知道下场的。
“其实，世青有一个看法，不知道当说不当说。”陈世青笑道。
“当说，你要去了怎么都要把话说清楚了再去，否则的话，怎么给朕办事呢？”乾隆当场说道。
“好，那既然是这样的话，世青就有什么说什么了，其实在世青看来，我完全没有必要去淮安府任职，那真的只是去填充数字而已，没有任何的意义，也不会给大清的财政带来更多真是有用的意义。我们大清现在的问题是，地方已经成了体系，外面来的人，找不到他们的漏洞，针扎不进水泼不进的，只有推倒重来这一条路，我去淮安府的话，并不能解决什么问题。”陈世青说道。
陈世青的这个回答让乾隆有些失望，看来还是年轻啊，怎么能说出这么心高气傲的话呢？你应该融入这个体系而不是和他为敌，否则的话，你靠什么来打击这个体系呢？一开始就被人家排斥在外的话，你未必有说话的机会，就更不要提打击对方的机会了，所谓是知己知彼，才可以做到百战百胜的吗。
“世青啊，圣祖爷说过了，水至清则无鱼啊，我们不要想着怎么去推翻这个官场，你还是要靠这个官场支撑着的，你把他们都扫掉了，我大清也就垮了。这治理**啊，要一点一滴的来啊，不是一个简单的打杀的问题，你这头把他们给惹急了，第二天他们就能让地方混乱，无法运行，形成兵变，这些事情我们都应付不及的，贪官是杀了一批又有一批，靠杀，靠打，永远无法解决他们。”
“现在地方就是他们自家的后院，他们有的是办法对付你，却让你无从下手，甚是恼人啊！”乾隆用心的说道，陈世青看起来还是太年轻了，只有一个勇字，少了事故老成。
福康安和和珅也因此有些失望，但是陈世青当然不会只是如此而已。
“皇阿玛，其实我的意思并非如此，推到一个体系，当然是建立一个新的体系，否则就没有了体系，那就只有灭亡。其实世青，有意建设一个新的提议，解决这个问题，所以事情不愿意到淮安府这么高的地方去任职，反而愿意去一些州县，建立自己普通的体系，试验成功之后，再不断的推广全国。”陈世青解释道。
“哦？那你打算建立什么体系呢？”乾隆听的眼前一亮，急忙问道。
“回皇阿玛的话，儿臣的打算是用海运，对抗漕运和水运！”陈世青说道。
“海运？”这两个字大大的击打了乾隆的心。
清廷为了巩固自己的统治权，对海运并不重视，也不给于海运贸易发展的基础，虽然在乾隆年间，其实海运已经比较广泛了，但是仍然是一个低级别的运输。船只多，而船只的吨位小，运输量大，而结构单一，交易额高，而缺乏对背后内地真正的产业推动，基本都是被当官的卡住了喉咙的寡头经济而已。
这些问题，都在制约着海洋对内地带来的变化，和有可能的变动。
“没错，就是海运，如今河运也好，漕运也好，由于地方已经完全被控制，我们真的无从下手，也很难解决问题了，唯一的办法，真的就是跳出这个框框，去找寻适合我们的东西去。比如说，海运就很适合我们，海运是一块没有被他们沾染过的行当，我们百分百的控制着海运，所以他们无可奈何，所以我们可以操控，这个体系，属于我们朝廷，属于我们来管辖，他们没有办法。”陈世青说道。
“可是，运输只是一个环节，关键是对当地的生产，民户的管辖，这些问题如何解决呢？你就算是掌握了当地的港口，也无法掌控当地的城市，我们的漕运总督还不是可以把持河流，却无法对运河各大城市形成掌控，而这河流是依附于城市生存的，所以掌控了河流意义其实也不大，这才是如今面临困境的原因啊。”和珅提示道。
“正是因为如此，所以世青打算去一个相对较小的地方，也比较适合海运的地方发展，我们新到的京城人员，可能会超过地方的力量，才能形成我们的压制力度。同时，也是靠这样的地方适合海运，才能形成我们的海运体系，这个地方，就是海州直隶州（今江苏省连云港市）了。”陈世青淡淡的说道。
“海州直隶州？这么小的地方，能有这么大的能量吗？”乾隆怀疑的说道。
古代的物流不发达，所以才会让物流业制约住经济发展的水平，海州直隶州在清朝是一个中等城市而已，就算你掌控了这里又如何？人家江南本来也不从你这里走，就算是你掌控了这里，你还是对江南无法形成压力，不是一样的结果吗？
也许有人会问，既然要从小做起，为什么不直接去县里面，而是去地级市级别的直隶州呢？那些县不是更好掌控吗，不是更容易被控制住吗？
其实是在清朝的时候，还没有建立乡镇级别的管理机构，在古代，所谓的政府机关，其实就只存在于衙门所在的城市内。郊区和农村，全都是宗族自治的状态，根本眼中没有政府的存在，只是依附于政府生存的一个经济体系，人家自己干自己的，然后到最后一个环节到你的城市内部来进行商品的交换而已。